海事行政处罚自由裁量基准的原则:
1、自由裁量权的行使,要公正、善意、合乎情理;
2、自由裁量权的行使,要仅为正当目的;
3、自由裁量权的行使,要合乎法的目的。
【法律依据】
《中华人民共和国海事局海事行政处罚裁量权管理办法》第二条,本办法适用于各级海事管理机构依据法律、法规、规章等实施海事行政处罚裁量权的行为。
同一个违法行为违反不同法律、行政法规或者部门规章规定的,在适用具体法律条文时应当遵循下列原则:
(一)优先适用法律效力高的规定;
(二)法律效力相同,属于特别规定的优先适用;
(三)法律效力相同,生效时间在后的优先适用。
行政裁量权的行使,必须充分考虑行为的原因、性质、情节、后果等因素,体现社会公平与正义。为规范行政裁量权的行使,使其符合依法行政的要求,《湖南省行政程序规定》明确,享有裁量权的行政机关或者县级以上人民政府按照规范性文件的制定程序制定裁量权基准并予以公布,行政机关应当在行政活动中遵守裁量权基准。行政机关应当根据下列情形,制定裁量权基准:
(一)所依据的法律、法规和规章规定的立法目的、法律原则;
(二)经济、社会、文化等客观情况的地域差异性;
(三)管理事项的事实、性质、情节以及社会影响;
(四)其他可能影响裁量权合理性的因素。
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