农民拆建户的安置房土地性质是划拨还是出让的？

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征收(拆迁)安置房建设形式分为就近安置和异地集中安置两种，用地性质分为出让或划拨。征收(拆迁)安置房的用地性质为出让用地的，安置房的选址、套型和价格，由市房管、物价、规划、建设、国土等相关部门评审确定，报市政府批准后在土地出让文件中公布，安置房建设由土地受让方组织实施。征收(拆迁)安置房的用地性质为划拨用地的，安置房建设由政府统一规划、合理布点、滚动建设，实行定点建设、定向供应、定价购买，其供地方式和建设参照经济适用房建设的有关政策执行。

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解答如下, 以划拨方式取得的土地使用权未经有批准权的人民政府批准，不得转让。　　根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”　　划拨土地房产过户操作方案　　方案
一：依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以划拨方式取得的土地使用权，确需转让的，转让方应当书面提出申请，由有批准权的人民政府土地管理部门审批。转让方在向所在地市、县土地管理部门提出申请经审查，报同级人民政府批准后再到土地所在地的市、县土地管理部门办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金然后，分别到房管部门、土地管理部门办理房屋所有权、土地使用权转让变更登记手续，最后办理房屋所有权处分登记变更登记房屋所有权处分登记。变更登房屋所有权处分登记　　方案
二：持县级以上国土部门批准转让文书，及相关材料至房管 部门办理登记，目前，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 等对其行政主体和执法主体(批准主体)规定明确，即县级以上土地对其行政主体和执法主体(批准主体)规定明确，对其行政主体和执法主体管理部门，管理部门，但没有详细的法律法规规定房屋登记部门在划拨土地上形成房产处分的明确审查责任。因此根据其出具的批准转让文书，可视为允许其上市交易。　　需要提交的证件和资料有：　　
1、登记申请书　　
2、申请人身份证明(企事业单位提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人证，法人代表身份证)　　
3、房屋权属证书　　
4、证明房屋所有权发生转移的材料(买卖合同、互换合同、经公证赠与合同、分割协议、合并协议、入股协议、分立合同、人民 或者仲裁委员会生效的法律文书或其他证明房屋所有权发生转移的材料)　　5 、国土部门批准转让文书　　
6、其他必要材料。

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划拨土地的房子，是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第44条、第45条规定，应向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获抵交土地使用权出让金，且前提条件是：
1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
2、领有国有土地使用证;
3、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;
4、签订土地使用权出让合同。
实践中，国土局大多同意办理过户，但前提是必须提前补缴土地出让金。此时卖方称已履行义务，不对补缴土地出让金负责。对买方而言，则面临要么终止交易，就合同解除问题与卖方诉讼;要么先行补缴土地出让金，待取得土地权证后，再针对土地出让金支付问题，与卖方诉讼解决。在我们办理的一起实际案件中，买方选择后者，即先取得房地产，再就土地出让金诉讼。需要说明的是，此类案件并非买方或卖方一定胜诉，胜负关键取决于双方的交易价格是否包括土地出让金。