徐州
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解析：
对于公安机构所作出的不予立案的决定表示不满时，可通过如下不同途径寻求解决方法：
1.申请复议：
在这种情况下，控告方有权向做出这一决定的公安机构递交书面复议申请。
申请书内应详细阐述应予立案的明确缘由。
公安机关将会在收到申请后七个自然日之内给出确切回复并以书面形式告知控告方。
值得注意的是，如果针对此复议结果仍然无法满足控告方的需求，那么控告方还可以在同样的时间范围内向上级公安机构再次提出复议请求。
上级公安机构将在接受复议之后的七个工作日内作出裁定。
2.申请复核：
若经过以上两种渠道的反馈仍然无法得到满意的结果，被控告方可在七天之内向更高一层级别的公安部门提交书面复核申请。
上级公安机构会在收到复核申请后的七个工作日内给予相应答复。
3.向检察机关反映情况：
除上述两项途径外，控告方亦可以把问题反映给同级检察部门，客观理性地陈述其对公安机关不予立案决定的质疑和反对意见。
4.自行提起诉讼：
如果被害方能够提供充分有效的证据表明其人身安全或财产权益遭受了被告人的侵犯，但即便公安机关未予以立案处理或者检察机关也未对此案件提起公诉，被害方仍然具有向人民法院主动提起自诉的合法权利。
5.直接向法院提起诉讼：
最后，被害人还可以选择直接进入司法阶段，通过向法院提起诉讼来维护自身的合法权益。
法律依据：
《刑事诉讼法》第一百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
根据你的问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
《旅馆业治安管理办法》
第十八条 当事人对公安机关的行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零二条的规定办理。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第一百零二条 被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
以下几种特殊的起诉，人民法院应该受理：
(1)裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉，并且符合起诉条件的。
(2)当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，但原告撤诉或按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，原告6个月内又起诉的除外。
(3)仲裁条款、仲裁协议无效、失效或者内容不明确而无法执行的，以及当事人在仲裁条款或协议中选择的仲裁机构不存在，或者选择裁决的事项超越仲裁机构权限的，当事人一方又起诉的。
(4)当事人一方向人民法院起诉时未声明有仲裁协议，人民法院受理后，对方当事人又应诉答辩的，视为该人民法院有管辖权。
(5)病员及其亲属对医疗事故技术鉴定委员会作出医疗事故结论没有意见，仅要求医疗单位就医疗事故赔偿经济损失向人民法院起诉的。
(6)判决不准离婚，调解和好的离婚案件以及判决、调解维持收养关系的案件的被告起诉的。
(7)夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件。
(8)追索赡养费、扶养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或减少费用的。
(9)当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理，受理后查明无中止、中断延长事由的，判决驳回其诉讼请求。
根据《民事诉讼法》第一百零八条，第一百一十一条之规定，《意见》第一百四十四条之规定，人民法院对下列起诉不予受理：
(1)不符合起诉条件的。
①原告不是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织;
②无明确的被告;
③无具体的诉讼请求和事实理由;
④不属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
(2)对判决、裁定已经发生法律效力的案件再行起诉的。
(3)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的。
(4)依照法律规定，双方当事人对合同纠纷自愿达成书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁的。
(5)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在
不得起诉的期限内起诉的。
(6)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在6个月内又起诉的。
(7)原告撤诉或按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，6个月内又起诉的。
以上为民事不予立案上诉状的回答。
谢谢孟律师解答，感谢
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