镇政府在92年的规划建设街道且县政府也同意建设的批

政府规划建设用地以租赁的方式使用土地的，不是土地流转，而是典型的以租代征，非法用地行为。rn　　流转承包的土地，是不允许用于非农业建设的。rnrn　　法律依据：〈土地承包法〉第八条农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。rn　　国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。

一般来说，规划经批准后，应当严格执行，不得擅自改变。
1.变更肯定要有依据的，这属于修改控制性详细规划。修改控制性详细规的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后方可编制修改方案。
2.你们不能认定土地性质。可以向规划管理部门申请改变土地使用性质。
3.如果你们在不知情的情况下土地使用性质被规划部门更改了，此责任主体应是政府规划部门。你们不用出变更费用，如果土地性质不能改变，政府要赔偿因规划改变给你们带来的损失。