可以。上面标明是乡镇政府、街道办事处(或派出所)意见盖章的,说三者都章都是可以。因为乡镇政府和街道办事处是平级,即盖街道意见章就可。街道办事处是市辖区人民政府或行政管理区管委会的派出机关,受市辖区人民政府或功能区管委会领导,行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。乡镇政府是一级地方政府,属于基层政府。两者行政级别上,属于正科级单位,级别一样,街道盖章即可。扩展资料《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十三条常务委员会根据工作需要,设立办事机构和其他工作机构。省、自治区的人民代表大会常务委员会可以在地区设立工作机构。市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立工作机构。工作机构负责联系街道辖区内的人民代表大会代表,组织代表开展活动,反映代表和群众的建议、批评和意见,办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作,并向常务委员会报告工作。??
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要看政府有无敬老院的管理或所有权,可以签订合同,合同只要不违反国家强制性规定,一般都是有效的
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