宅基地使用权人死亡的话，归属是谁的？

学术界一般将因农村房屋继承引起的宅基地使用权继承问题分为四种情形:
（1）与被继承人共同生活的同一集体经济组织成员对被继承人宅基地使用权的继承；
（2）不与被继承人共同生活但符合宅基地申请条件的本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人宅基地使用权的继承；
（3）不与被继承人共同生活且不符合宅基地申请条件的本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人宅基地使用权的继承；
（4）非本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人的宅基地使用权的继承。

上述案例凸显了我国现行法律之间的矛盾与法律制度的严重缺位，根据《物权法》和《土地管理法》，宅基地使用权被赋予了福利和保障的功能，其流转是被严格禁止的。然而，宅基地使用权人死亡根据《继承法》，建造在宅基地之上的农村房屋是可以由继承人依法继承的。对农村宅基地使用权的继承，立法没有明确规定，学术界也缺乏统一定论。本文从农村宅基地使用权继承的理论分歧挖掘入手，继而在困境原因分析的基础上提出现实性的解决途径。

宅基地门口土地使用权归属农村土地属于村集体所有，村民对宅基地等土地只有使用权，而无所有权。村民对门口外的土地和其他村民一样，有通行等法律许可范围内的使用权。农村的宅基地与集体经济组织成员的权利和利益是联系在一起的。也就是说，农民申请宅基地很大程度上是因为农民是农村集体、经济组织的成员，每一个成员都有权以个人或者农户的名义申请宅基地，土地的有限性决定了集体经济组织以外的人员一般不能申请宅基地。所以，宅基地通常是与成员权联系在一起的。