如何理解发包人在欠付工程款内对实际施工人承担连带责任

举个例子给你说明：发包人将工程承包给甲，甲接来工程后，不履行合同义务，将工程全部转包给乙来施工施工，那么乙就是实际施工人，假设甲欠实际施工人乙工程款100万，而发包人欠甲仅10万元，那么会判决乙所主张的100万元，甲负责赔付90万元，发包人赔付10万元，如果发包人已结清所有工程款给甲，那么，实际施工人乙的欠款就全部由甲来偿还。这就是高法解释发包人在欠付工程款内对实际施工人承担连带责任的意思。