医疗纠纷行政处罚遭质疑，卫健委“选择性执法”，家属维权路在何方？

案例讲解

本案由陕西许小平律师事务所杨向东律师代理。杨向东律师拥有法学学士学位，接受过系统专业的法学教育。他曾服役于部队，培养了坚韧不拔的意志和高度的责任感。如今他是陕西许小平律师事务所行政与医疗法律专业委员会副主任、合伙人律师，担任多家医院和单位的常年法律顾问，还在多个岗位发挥着重要作用，执业经验丰富。

2022年5月，患者李XX在某村卫生室接受诊疗后抢救无效死亡，引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在多项违法违规行为，于2023年11月两次向市卫健委提交《行政履职申请书》，要求对卫生室“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等行为调查并作出处罚。

2023年12月，卫健委作出答复，就卫生室“未按规范填写病历资料”作出警告及罚款1万元的行政处罚。家属认为处罚未涵盖全部违法行为，申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室在患者死亡后封存现场实物时未通知家属到场，原行政处罚决定认定事实不清，予以撤销并责令卫健委重新作出行政行为。

但卫健委在重新调查后，于2024年4月再次作出相同的《行政处罚决定书》。家属认为卫健委涉嫌违反法定程序、未完全履行法定职责，再次委托杨向东律师团队申请行政复议。

杨向东律师团队从依法行政与全面履职的维度制定代理策略。首先紧扣复议撤销理由，指出首次行政复议已认定卫生室存在“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有核查处理的义务。其次，体系化梳理法律依据，论证“未履行告知义务”属独立违法行为，卫健委仅处理“书写病历”问题，属于“选择性执法”。最后，运用行政机关自认证据，固定关键案件事实。

最终，在律师的努力下，复议机关支持了家属的诉求，责令卫健委重新作出合法合理的行政处罚。这个案例告诉我们，在面对行政机关的不当行为时，要勇于维护自己的合法权益。

法律干货

1.全面监督行政行为：当行政机关作出的处罚未涵盖全部违法行为时，公民有权申请行政复议，要求其全面履职。

2.重视法律依据：在维权过程中，要体系化梳理相关法律条文，明确自己的权利和行政机关的义务，以法律为武器维护自身权益。

3.保留证据：善于运用行政机关自认的证据，固定关键案件事实，增加维权的胜算。

结语

这起案例让我们看到，在医疗纠纷引发的行政处罚争议中，患者家属通过法律途径成功维护了自己的权益。在面对类似问题时，大家不要害怕，要积极运用法律武器。杨向东律师凭借专业的法律知识和丰富的经验，为当事人争取到了公正的结果。陕西许小平律师事务所位于西安市莲湖区西华门十字一号凯爱大厦B座71，杨向东律师执业多年，在民商、公司金融、行政等领域经验丰富。