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处罚投标文件造假的规定是：招标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五......
损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的；对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；虽未达到上......
投标保证金的规定退还时间是：招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付......
发现疑似围标现象，应立刻报告行政监督部门。该部门会依据证据和事实处理：投诉后招标采购将暂停，但举报后采购仍有序进行。若证实违法违规，将依法处理。无投诉举报但发现其他非法行为，也需处理。
工程招投标环节严谨，流程包括：制定详细的资格审查和招标文件，发布资格审查公告，进行公正资格审查，确认资质后发售招标文件并解答疑问，接收投标文件，选取评审专家，最后进行开标仪式。
为确保公平竞争和诚信公开，投标保证金应在合同签署后五个营业日内全额退还所有投标人。中标者和未入围者均享有此权益。投标活动开始前，投标人需按时足额缴纳保证金。服务费用亦应依招标文件列明标准退还。
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对于参与串通行为的投标人，其中标无效，并对行为人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
投标人应按招标公告要求，在规定的时间内委派本单位正式职工，携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料，不得委托他人代购。投标文件应在规定时间内送达。招标文件购买人必须仔细核对所购招标文件及相关资料是否完整。
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北京中银律师事务所
姜来律师研究生毕业于中国政法大学法律硕士学院，现为对外经济贸易大学法学院互联网金融法律研究中心高级研究员。 姜来律师具有7年律所工作经历，已取得北京市律师执业证，就职于北京中银律师事务所，擅长房地产及建设工程常法及诉讼，其中诉讼业务擅长高院及最高人民法院再审、重审案件、国有土地出让及转让纠纷、设施农用地违法建设纠纷；具有多家副部级、房地产企业常法工作经历，并具有房地产信托管理纾困项目经验、不良资产收购、房地产企业强制清算、破产重整、尽职调查等非诉项目经历。
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该中介组织需依法建立，具备法人资格，与行政机关无行政隶属和利益关系。需有稳定商业场所、必要设备和办公条件，内部管理和规章制度完善。还需专业人才编写招标文件和评定竞标，以及由技术、经济学专家组成的评标委员会。并应符合其他相关法律、行政法规规定的条件。
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国家规定的招标工程规模标准为：勘察、设计、监理等服务采购，合同估算价超50万元；重要设备、材料等货物采购，合同估算价超100万元；建设工程施工，合同估算价超200万元。以上均须公开招标。
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如果需求方具备自行修建、制造或提供项目的能力，多数情况下无需公开招标。例如，简单的采购或再次购买相同服务时，可直接进行；使用专有技术时，因难以找到合适的技术提供者，也可不招标。此外，若项目由唯一特许经营投资者负责，且其具备相关能力，同样可省略招标环节。但无论何种情况，必须遵守相关法律法规，确保采购过程的公平、公正和透明。
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投标书通常需要法定代表人签名确认以产生法律效力。对于公司委托他人或机构代理事务，需法定代表人亲笔签名并加盖企业公章。委托合同是双方协商约定，受托人全权处理委托事务的承诺性文件。
