哪些情形下适合采用邀请发包

邀请发包也就是邀请招标，指招标人通过投标邀请书，邀请特定法人或其他组织投标。有两种情形适合采用邀请发包。
一种是技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。像涉及高尖技术的工程项目，只有少数企业有相应技术能力和经验；或者项目位于深山、海洋等特殊地理环境，对施工企业的设备、技术、经验有特殊要求，潜在投标人数量有限。
另一种是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。当公开招标的成本，如招标公告发布费、资格审查费等过高，和项目合同金额相比不成比例时，邀请发包更经济。
采用邀请发包时，招标人要向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。并且，要遵循相关法律法规规定的程序，保证招标过程公平、公正、公开。

案情回顾:

小许是某项目招标人，该项目技术复杂且处于深山，只有少量潜在投标人可供选择。小许考虑采用邀请发包，但对于向多少家特定法人发出投标邀请书拿不准。小许向三家具备承担招标项目能力、资信良好的法人发出了投标邀请书，然而有人质疑他应邀请更多家才符合规定，双方因此产生争议。

案情分析:

1、根据相关规定，技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目适合采用邀请发包。此项目技术复杂且处于深山，符合邀请发包的适用情形。
2、邀请发包时，招标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。小许向三家发出邀请，符合“三个以上”的要求，其行为在邀请数量上是符合规定的。