行政处罚回避适用情形

行政处罚适用的基本要求是存在违法事实、在行政处罚时效内并且当事人具备民事行为能力等。行政处罚除法律、行政法规另有规定外，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。行政机关若发现相应违法行为构成犯罪的，行政机关必须依法及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

1、法律分析：行政处罚适用程序有：(一)简易程序行政处罚的简易程序又称当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。适简易程序的行政处罚必须符合以下条件：(1)违法事实确凿；(2)对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据；(3)处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告。(二)一般程序一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序。(三)紧急听证程序2、法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》规定：第三十三条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

根据《国家税务总局关于发布《税务行政处罚裁量权行使规则》的公告》（国家税务总局公告2016年第78号）规定：第十四条 当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：　　（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；　　（二）不满十四周岁的人有违法行为的；　　（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；　　（四）其他法律规定不予行政处罚的。