原则上说，谁的行为直接侵害了当事人的合法权益，就应当作为被告，也就是通常所说的，“是谁的行为就由谁具体负责”。在房屋征收中，如果没有法院的强制执行裁定，属于典型的非法强拆。又如在违法建筑拆除中，如果没有政府部门的限期拆除决定书而直接拆除的，属于非法强拆。
房屋征收与补偿工作由市、县人民政府负责，并由市、县人民政府确定的房屋征收部门组织实施。同时，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位在不以盈利为目的的前提下实施房屋征收补偿的具体工作，并由房屋征收部门负责监督、承担房屋征收实施单位实施征收和补偿行为的法律后果。由此可见，在征地拆迁过程中，市县人民政府、房屋征收部门和房屋征收实施单位均需要对征地拆迁过程中的行为负有法律责任。
