1.在缺乏实际商品交易的情况下，非法制造
虚假的商品交易信息以及相应的
税费记录，然后利用这些虚假的凭证进行税务抵扣；
2.尽管确实存在真实的商品交易行为，但是通过故意小规模开具发票，并将其夸大为较大金额的交易，以此来掩盖真实的销售额，进而逃避应缴纳的税额；
3.已经开展了相关的经营业务活动，然而却委托其他机构代替自己开具
增值税专用发票。
《中华人民共和国发票管理办法》
第三十五条违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;有
违法所得的予以没收:
(一)应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的;
(二)使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的;
(三)使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的;
(四)拆本使用发票的;
(五)扩大发票使用范围的;
(六)以其他凭证代替发票使用的;
(七)跨规定区域开具发票的;
(八)未按照规定缴销发票的;
(九)未按照规定存放和保管发票的。
