两个行政处罚实施机关对案件管辖发生争议指定管辖的机关是什么

在涉及多个行政机关均有管辖权的情况下，应首先依据立案先后顺序确定归属哪个行政机关管理。
若出现管辖权之争，各相关方应本着互相协商的原则妥善处理，如通过友好协商仍无法达成共识，则可提请各自上级的共同上级行政机关进行裁定。
或者，双方也可主动向共同上级行政机关提出申请，由该行政机关直接作出管辖权裁决。《行政处罚法》第二十五条两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。