1、建设单位作为
承包单位，
违法分包工程，将工程发包给没有资质的单位承包，令改正，
没收违法所得，并
处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;
情节严重的，
吊销资质证书。
2、法律依据：
《中华人民共和国
建筑法》第六十五条
发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本
法规定将
建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。
超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止
违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有
违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款;构成
犯罪的，依法追究
刑事责任。
第六十七条
承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带
赔偿责任。
