行政诉讼实行
举证责任倒置的原则,由被告承担举证的责任。 被告对作出的
行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的
证据和所依据的规范性文件。但有下列情形的除外：
(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;
(二)原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。
【法律依据】《
行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由
逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
