集体土地使用权的范围可大,能用到好多地方,像建房子之类的都可以;而承包经营权主要是针对那些农用地的,主要就是用来搞农业生产的。
从权利的主体这方面来说,集体土地使用权的主体不是特定的,集体或者集体外面的单位、个人都有可能是它的主体;但是承包经营权的主体就很特定,得是本集体经济组织的成员才行。
再看权利内容,集体土地使用权可以按照法律规定进行转让、抵押等等;可是承包经营权一般不能转让,只能在本集体经济组织内部流转,并且流转还有很严格的限制。
期限方面也不一样,集体土地使用权因为用途不同,期限也就各不相同;而承包经营权,耕地是 30 年,草地是 30 到 50 年,林地是 30 到 70 年。
总的来说,这两种权利在适用的范围、主体、内容以及期限等方面,都有很明显的不同。
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