建设单位对劳务分包的管理制度怎么写？

一、目的及作用
建立完善的劳务管理体系、规范管理制度，实现劳动用工规范管理，全面实行“劳务及用工标准化内业资料”做到有据可查，杜绝劳务纠纷事件发生，提高本单位的劳务管理水平，特制定本办法。
二、管理
（一）劳务队伍的选用
1、资格审查：劳务队伍必须是经过建委备案的、具有相应的专业劳务分包资质的、整建制的、信誉良好的劳务队伍；
2、用工审查：执证上岗率100%、劳动合同签订率100%、工资发放率100%、合同履约率100%、《劳务分包合同》备案率100%、劳务用工备案率100%、安全死亡事故零，近三年内无违法用工、无劳务纠纷、拖欠工资等不良记录；
3、审查合格后按照公司劳务分包管理程序，进入劳务招投标市场通过招投标进行确定。
（二）、劳务分包合同
1、劳务分包合同中必须明确项目劳务负责人的姓名、身份证号、管理职责及权限；劳务公司需提供项目劳务负责人的《授权委托书》作为合同一部分。
2、劳务分包合同中必须明确劳务公司的工程款的结算方式、支付方式、领款确认方式及工资发放方式、劳务公司工资发放监管方法。
3、劳务分包合同中必须包括劳务公司的《付款承诺书》及项目劳务负责人的《劳务工资付款保证书》。
4、劳务分包合同中必须明确劳务公司需提交工程履约保证金及劳务工资支付保证金数额及支付方式。
5、分别签订劳务分包合同及委托劳务采购合同应分别签订。
（三）、管理体系及制度
1、公司负责建立“劳务费专用帐户”、“工资保证金账户”，做到专款专用，公司项目管理部设专职劳动力管理员，施工项目部及劳务分包单位均须设置项目专职劳动力管理员，并持证上岗。
2、由施工项目部牵头，建立、健全项目劳务管理体系和劳务管理制度；成立施工项目“劳务及规范用工管理工作领导小组”，施工项目部、劳务及专业分包单位项目负责人、各参建单位专职劳动力管理员为领导小组成员，落实劳务管理体系的建立、运行、监管等各项工作。开工后1个月内，施工项目部牵头组织项目各参建单位，接受公司总部项目管理部的《建设项目劳务及用工规范管理交底》，并进行签认；施工过程中后续进场的劳务（专业）分包单位，由施工项目部在该分包进场3日内对其进行交底，并完成《交底书》的相关签认工作，公司项目管理部监督实施并收集上述相关原始资料。
3、“劳务及规范用工管理工作领导小组”负责监督各参建单位严格执行各项劳务管理制度，落实主体责任，共同开展合同履约、结算支付、劳务用工、工资发放、资料归档、隐患排查等工作，并每月向公司项目管理部汇报。
4、由施工项目部牵头，“劳务及规范用工管理工作领导小组”每月召开一次“项目劳务管理工作例会”，对本月施工项目劳务管理情况进行分析、排查，并制定整改方案。例会内容须作详细记录，且在总公司项目管理部留存备查。
5、施工项目部禁止向包工头或班组长支付任何款项。
6、劳务及专业分包单位在施工过程中发生的洽商变更或合同外增量需在14天内向施工项目部提交《变更申请》，超过14天视为不发生价款变更或由劳务及专业分包单位自行承担。施工项目部在收到《变更申请》后14天内给予回复（同意、核减后同意、需补充证据、不同意）。
7、施工现场出现群体性纠纷，施工项目部的项目经理须立即向总公司项目管理部、公司主管领导及上级汇报；劳务公司及其项目负责人须立即赶赴现场配合相关部门处理问题。
8、农民工进场3日内，劳务分包单位须与每名农民工依法签订《劳动合同》，并加盖公章，《合同》经农民工本人签字后方可生效；《合同》一式四份，公司项目管理部、施工项目部、劳务分包单位、劳动者各持一份。施工项目部负责核实每名农民工《劳动合同》的依法签订情况，保证《劳务分包合同》备案率100%、劳务用工备案率100%，并在施工总承包项目部及公司项目管理部备案；劳务分包单位内部采用班组承包形式的，在班组进场3日内要求劳务分包单位提交《班组承包协议》，并在施工总承包项目部及公司项目管理部备案。
9、施工项目部负责监督劳务分包单位在《劳务分包合同》签订10日内，完成《劳务分包合同》、人员及施工队长的所辖住房建设委备案及施工现场人员核实登记，并在5日内将所有资料报总公司项目管理部备案（原件）。
10、施工项目部及劳务公司做好劳务进场人员登记（身份证的复印件及扫描件）、考勤、劳务退场人员登记工作，并在每周五前收取、备案劳务及专业分包单位的《人员变更情况周报表》（见附表
4、5）和新进场农民工《劳动合同》并报总公司项目管理部备案（原件），在每月25日前收取、备案劳务及专业分包单位的《花名册》（见附表1）、《工资表》（见附表2）、《考勤表》（见附表3）及工资发放监控录像资料报总公司项目管理部备案（原件）。
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1、施工项目部须监督劳务分包单位完成其“劳务费专用帐户”、“工资专用帐户”、“工资保证金账户”的建立工作，并将有关资料报公司项目管理部。施工项目部须监督劳务分包单位劳务费专款专用，确保农民工工资“月结月清”。
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2、劳务分包单位须加强对现场各施工班组的日常管理。班组长权限仅限于组织生产、记录考勤、核算工资。劳务分包单位须将工资直接发放到农民工手中，严禁将农民工工资支付给班组长代发。
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3、劳务分包单位要尽快解决内部出现的劳资纠纷，引导农民工依法维权；如出现群体性纠纷，劳务分包单位法人代表须及时到场配合相关部门处理问题。
（四）、劳务工资发放监管
1、劳务工资支付应汇入（电汇）《劳务分包合同》中约定劳务公司的帐户。
2、公司付款前，首先由劳务公司及劳务负责人提供工资表、考勤表、承诺书（见附件
一、二）等文件报施工项目部审核，施工项目部审核无误后，由施工项目部向公司提交《付款申请》，并将核实的资料报公司项目管理部审核备案，公司项目管理部审核无误后再将《付款申请》报公司相关部门审核批准。
3、项目部付款申请应按劳务费及材料费分别提出，先支付劳务，再支付材料款。
4、工资发放监管
方式
一：工资发放时应由劳务公司派人监督，同时我公司及项目部派有关人员监督，现场录象或网络视频录象，工人在领取工资时，应手持带有姓名及身份证号的标示牌面对镜头1秒钟，然后再领取工资。
方式
二：由劳务公司为工人办理实名制银行工资卡（参考北京市建委相关规定），再按照上述规定核实收集好相关资料后，将工资汇入工人银行工资卡中，并将汇款凭证经工人签字确认。
5、工资发放完毕后，将工资表（工人领取签字确认的）资料原件及现场录象或网络视频录象留公司项目管理部保存。