建设工程非法转包怎么认定

法律分析：
（1）建设工程非法转包危害巨大，它破坏了建设工程市场的正常秩序。比如全部工程转给他人施工，会使原承包单位对工程失去有效管控，影响工程质量。
（2）将全部工程肢解后以分包名义转给其他单位或个人，这种行为规避了正常的工程监管，容易导致工程质量参差不齐，增加了工程安全隐患。
（3）承包单位未派驻关键管理人员或派驻人员不能履职，意味着工程缺乏专业的管理和技术支持，难以保证工程按照规范和标准进行施工。
（4）由其他单位或个人采购主要建筑材料、构配件等，可能会出现材料质量不达标等问题，影响工程整体质量。
（5）专业作业承包人承包全部工程并计取大部分工程价款，这违背了正常的工程分包原则，可能存在利益输送等问题。

提醒：建设工程参与方应严格遵守法律法规，避免非法转包行为。若遇到相关纠纷，因案情复杂多样，建议咨询专业人士分析。

（一）对于建设单位来说，在选择承包单位时要严格审查其资质和信誉，签订详细严谨的合同，明确禁止非法转包条款及违约责任。
（二）承包单位应加强自身管理，严格履行合同约定的责任和义务，确保项目负责人等主要管理人员到岗履职，自行负责主要建筑材料采购等工作。
（三）监管部门要加大对建设工程的监管力度，定期检查项目现场，对于存在非法转包嫌疑的项目深入调查，依法惩处非法转包行为。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

1.建设工程非法转包是指承包单位承包工程后，不履行合同责任义务，把全部工程转给他人，或肢解后以分包名义转给其他单位。
2.以下情况可认定非法转包：全部工程转给他人施工；肢解工程以分包名义转给他人；未派驻主要管理人员或派驻人员不履职；由其他单位采购本应由承包单位负责的材料设备；专业作业承包人承包全部工程并计取除“管理费”外的全部价款。

结论：建设工程非法转包是承包单位不履行合同责任义务，将全部工程转给他人或肢解后分包的行为，存在多种情形可认定为非法转包。
法律解析：根据规定，像承包单位把全部工程转给其他单位或个人施工、将全部工程肢解以分包名义转给他人、未派驻主要管理人员或派驻人员不履职、应由承包单位采购租赁的由他人进行、专业作业承包人承包全部工程并计取除“管理费”外全部价款等情形，都属于非法转包。非法转包严重扰乱建筑市场秩序，损害建设工程质量和相关方利益，违反了建筑法等法律法规。若在建设工程中遇到类似非法转包情况，为维护自身合法权益，建议及时向专业法律人士咨询，获取准确法律建议和解决方案。

1.建设工程非法转包危害极大，它破坏了建筑市场的正常秩序，降低了工程质量，损害了建设单位和其他相关方的利益。非法转包使工程实际施工主体可能不具备相应资质和能力，难以保证工程符合标准和要求。
2.为避免非法转包，可采取以下措施：建设单位在招标时严格审查承包单位的资质和信誉，确保其有能力履行合同。加强施工过程监管，要求承包单位严格按照合同约定派驻主要管理人员，对管理人员履职情况进行定期检查。建立健全材料采购和设备租赁的监管机制，核实采购和租赁主体是否符合合同约定。对于专业作业承包人，明确其承包范围和计取价款方式，防止其违规获取全部工程价款。