未满十四周岁者能否被拘留

1.不满十四周岁违反治安管理不予处罚但责令监护人管教，这体现了对未成年人的特殊保护和教育为主的理念。因为此阶段的未成年人认知和控制能力有限，难以完全理解自身行为的法律后果。
2.对于刑事犯罪，已满十二周岁不满十四周岁实施特定严重犯罪且情节恶劣，经最高检核准追诉要负刑事责任，这是根据社会发展和未成年人身心特点作出的合理调整，能更好地维护社会公平正义和法律尊严。不满十二周岁犯罪不负刑事责任，也是基于其心智发育程度考量。
3.解决措施和建议：一是监护人应切实履行好管教职责，加强对孩子的品德和法治教育。二是学校要强化法治宣传，引导未成年人树立正确价值观和法律意识。三是社会应营造良好环境，为未成年人健康成长提供支持。

法律分析：
（1）在治安管理方面，不满十四周岁者违反治安管理，不会受到处罚，也不会被治安拘留，而是责令其监护人严加管教，这体现了对未成年人的特殊保护，考虑到其心智尚未成熟。
（2）在刑事犯罪领域，法律规定有了变化。已满十二周岁不满十四周岁的人，实施故意杀人、故意伤害罪，出现致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾且情节恶劣的情况，经最高人民检察院核准追诉，需负刑事责任，但不会像成年人一样刑事拘留后关押在看守所，而是采取专门矫治教育措施。
（3）不满十二周岁实施犯罪的，不负刑事责任，不会被刑事拘留，这是基于年龄过小，认知和控制能力有限的考量。

提醒：监护人应切实履行好管教责任，若涉及未成年人犯罪相关问题，因案情不同解决方案有别，建议咨询进一步分析。

（一）当发现不满十四周岁者违反治安管理，相关部门应及时责令其监护人对其严加管教，监护人要切实履行监管责任，加强对孩子的教育引导。
（二）对于已满十二周岁不满十四周岁涉嫌特定严重犯罪的情况，司法机关需严格按照程序，判断是否符合“犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣”的条件，若符合则报最高人民检察院核准追诉，之后采取专门矫治教育措施。
（三）对于不满十二周岁实施犯罪的，虽不负刑事责任，但监护人也不能放松，仍要加强教育，防止其再次出现类似行为。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第十七条规定，已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。不满十二周岁的人实施犯罪行为，不负刑事责任。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条规定，不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

1.不满十四周岁违反治安管理，不予处罚和治安拘留，会责令监护人严加管教。

2.刑事犯罪方面，已满十二周岁不满十四周岁，犯故意杀人等特定严重犯罪，情节恶劣，经最高检核准追诉要负刑责，不直接关看守所，采取专门矫治教育措施。

3.不满十二周岁犯罪，不负刑责，不会被刑事拘留。

结论：不满十四周岁者违反治安管理不予处罚，责令监护人严加管教；已满十二周岁不满十四周岁，实施特定严重犯罪且符合条件经最高检核准追诉的应负刑事责任，采取专门矫治教育措施；不满十二周岁实施犯罪不负刑事责任。
法律解析：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，不满十四周岁违反治安管理的，因其心智尚未成熟，不具备完全的辨认和控制能力，所以不予处罚，而是责令监护人严加管教，让监护人承担起教育和监管责任。在刑事方面，《中华人民共和国刑法》的修改体现了对低龄未成年人犯罪的审慎处理。已满十二周岁不满十四周岁实施故意杀人、故意伤害等特定严重犯罪，致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾且情节恶劣，经最高检核准追诉才负刑事责任，这既考虑到个别严重犯罪的危害性，又严格控制了追诉范围；不满十二周岁实施犯罪不负刑事责任，是基于其认知和控制能力更弱。如果您对未成年人法律责任方面还有更多疑问，欢迎向专业法律人士咨询。