生产、销售假药罪是怎么认定的

生产、销售假药罪需结合多方面综合认定。犯罪主体涵盖自然人和单位，主观方面为故意，虽多出于营利目的，但不限于此。

在客观方面，实施生产或销售假药的行为之一即构成本罪。假药指药品所含成份与国家标准不符，或以非药品冒充药品等情况。该罪侵犯国家药品管理制度和不特定多数人的健康权利。若假药足以严重危害人体健康或已造成严重危害，则属加重情节。

解决措施与建议如下：
1.加强药品生产、销售环节监管，严格审查企业资质和生产流程。
2.提高公众对假药危害的认识，增强防范意识。
3.加大对生产、销售假药行为的惩处力度，形成法律威慑。

法律分析：
（1）从主体上看，生产、销售假药罪涵盖自然人和单位，这意味着无论是个人还是企业组织，都可能成为该罪的犯罪主体。
（2）主观方面表现为故意，虽然多数情况下是为了营利，但即使不是出于营利目的，只要存在故意实施生产、销售假药的行为，也可认定此罪。
（3）客观上，只要实施了生产或者销售假药的行为之一就构成本罪。假药的界定包括药品成份与国家标准不符、以非药品冒充药品等多种情形。
（4）该罪侵犯的客体有两个，一是国家对药品的管理制度，二是不特定多数人的身体健康权利。若假药对人体健康造成严重危害等情况，会构成加重情节。

提醒：生产、销售假药危害极大，无论是生产者还是销售者都要严格遵守药品管理法规。遇到相关法律疑问，建议咨询专业人士进一步分析。

（一）主体确认。先确定是自然人实施的生产、销售活动，还是单位组织的行为，收集相关主体身份及组织信息。
（二）主观故意判断。调查嫌疑人是否明知是假药仍进行生产或销售，可通过其进货渠道、销售价格、销售对象等判断是否有营利或其他故意目的。
（三）客观行为核查。查看药品的成份是否与国家药品标准规定不符，是否存在以非药品冒充药品等情况，确定是否有生产或销售假药的行为。
（四）客体侵害认定。评估该假药对国家药品管理制度的破坏程度，以及是否对不特定多数人的身体健康造成危害或存在危害风险。
（五）加重情节评估。判断假药是否足以严重危害人体健康或已造成严重危害。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第一百四十一条规定，生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。

1.生产、销售假药罪指违反药品管理法规，生产或销售假药的行为。犯罪主体包括自然人和单位，主观上是故意，通常为营利，但不限于此。

2.客观上实施生产或销售假药行为，假药指成分不符标准、以非药品冒充药品等。实施其中一种行为即构成本罪。

3.该罪侵犯国家药品管理制度和公众健康权利。若假药危害人体健康，属加重情节。认定此罪需综合主客观等多方面。

结论：
生产、销售假药罪需结合犯罪主体、主观方面、客观方面、侵犯客体等多方面综合认定，实施生产或销售假药其中一种行为即构成本罪，有严重危害人体健康等情形属加重情节。
法律解析：
生产、销售假药罪的认定较为复杂。犯罪主体涵盖自然人和单位。主观上是故意，通常有营利目的但不限于该目的。客观方面，只要实施了生产或销售假药的行为就可构成犯罪，假药包括所含成份与国家药品标准规定不符、以非药品冒充药品等情况。该罪侵犯的是国家药品管理制度和不特定多数人的身体健康权利。若假药足以严重危害人体健康，或已对人体健康造成严重危害等，会面临更重的处罚。如果遇到与生产、销售假药罪相关的法律问题，或者对自身情况是否涉及此罪存在疑问，建议及时向专业法律人士咨询，以获取准确的法律建议和帮助。