标外工程造价超过合同价太多是否重新要招标

而设计变化工只是增加25%工程量，并不是重大变更。这应该按照法律及招标文件的规定进行按投标单价进行调整总价，如果工程量清单中有适用的单价，就使用清单中的单价；如果没有适用的单价，但有相类似的单价，可以调整后使用；如果没有相类似的单价，由施工单位提出一个单价，报监理工程师审核，并经建设单位批准，使用此单价

根据《招标投标法》规定有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标：
（一）资格预审合格的潜在投标人不足3个的；
（二）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的；
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