农村宅基地是否不能抵押

法律分析：
（1）通常情况下，农村宅基地不能单独抵押，因为法律明确规定宅基地使用权不得抵押。
（2）然而，宅基地上的房屋可依法抵押，并且以房屋抵押时，房屋占用范围内的宅基地使用权会一并抵押。
（3）在实现抵押权后，若未经法定程序，不能改变土地所有权的性质和土地用途。
（4）目前国家推进农村金融改革，部分试点地区开展了农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，在这些地区，宅基地上的房屋及宅基地使用权可能按规定抵押，非试点地区受现行法律限制。

提醒：
非试点地区的用户进行抵押要严格遵循法律规定，试点地区用户也需按当地规定操作，不同地区情况不同，如有疑问建议咨询分析。

农村宅基地一般不能单独抵押，宅基地使用权不得抵押，但宅基地上房屋可依法抵押，抵押房屋时其占用范围内的宅基地使用权一并抵押，且实现抵押权后未经法定程序不得改变土地所有权性质和用途。

国家推进农村金融改革创新，部分试点地区开展了农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，这些地区宅基地上房屋及宅基地使用权有可能按规定抵押，非试点地区受现行法律限制。

解决措施和建议：
1.试点地区要严格按照规定推进相关抵押工作，加强监管，确保不改变土地性质和用途。
2.非试点地区可积极学习试点地区经验，待条件成熟逐步推进改革。
3.加强对农民的法律宣传，让其了解宅基地抵押的相关规定和风险。

结论：
一般情况下农村宅基地不能单独抵押，宅基地上房屋可抵押且会一并抵押房屋占用范围内宅基地使用权，实现抵押权后土地性质和用途不能擅自改变；部分试点地区可按规定对宅基地上房屋及宅基地使用权抵押，非试点地区受现行法律限制。
法律解析：
依据法律规定，宅基地使用权本身不得抵押，但宅基地上的房屋具备依法抵押的条件。当对宅基地上房屋进行抵押操作时，该房屋占用范围内的宅基地使用权会随之一并抵押。不过，在实现抵押权之后，若未经过法定程序，土地所有权的性质和土地用途是不可以改变的。目前国家推进农村金融改革和创新，部分试点地区开展了相关抵押贷款试点工作，这些地区宅基地上房屋及宅基地使用权可按规定抵押，非试点地区则依旧遵循现行法律限制。如果对农村宅基地抵押相关法律问题存在疑问，建议向专业法律人士咨询以获取更准确的解答。

（一）若处于非试点地区，不要尝试单独抵押农村宅基地，可考虑仅抵押宅基地上的房屋，但要清楚房屋抵押时宅基地使用权会一并抵押，且实现抵押权后不能擅自改变土地性质和用途。
（二）若处于试点地区，可详细了解当地关于农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款的具体政策和规定，按合法程序进行宅基地上房屋及宅基地使用权的抵押。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第三百九十八条规定，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。此规定虽针对乡镇、村企业，但体现了建筑物与占用范围内土地使用权一体处分的原则，与农村宅基地上房屋和宅基地使用权抵押有相似法理。

1.一般情况下，农村宅基地不能单独抵押。宅基地使用权不能抵押，但地上房屋可依法抵押。以房屋抵押时，房屋占用范围内的宅基地使用权也一并抵押，且实现抵押权后，未经法定程序，土地性质和用途不能改变。
2.国家推进农村金融改革，部分试点地区开展了相关抵押贷款试点工作。在这些试点地区，宅基地上房屋及宅基地使用权有可能按规定抵押，非试点地区仍受现行法律约束。