解析:
这种行为构成了非法活动,未经许可擅自将森林土地转变为农业用地。
相关人员需依法归还原件土地并缴纳罚款,如果在改造过程中对原土地造成严重损坏,甚至可能面临刑事审判,涉及到有期徒刑或拘役的法律制裁。
林地上是指生长各种乔木、竹子、灌木以及沿海红树林植被的土地范围,但不包含仅用于居民绿化用途的土地,以及由铁路、公路、河流等构成的防护林带、草坪等。
按照严格划分,林地可以进一步细分为有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地,迹地及苗圃这六种不同的二级类型。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条
违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
律师解析 退耕还林的土地属于林地,可以承包经营。 我国草原承包面积31.2亿亩,占可利用草原面积的76.9%。 集体林地70%已承包到户,集体林地占全国林业用地面积38.5亿亩的59%。 对于草地、林地的承包期限,我国法律和有关政策未明确规定。 国家政策曾原则规定,营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。 在实践中,一些地方对草原实行五十年的承包期,林地的承包期一般为三十年至五十年。 同耕地相比,草地和林地有其特殊性。 以林地为例: 首先,林地一般生长着多年生的乔木、竹类、灌木等,而耕地主要是用于种植农作物,一般是一年一季或者两季,甚至三季。 其次,林业生产投资大,林木生长期、收益期长,风险大。 第三,我国对林木实行限额采伐制度,承包方的生产经营和处置产品的权利受到较多限制。 鉴于草地和林地的特殊性,农村土地承包法根据国家有关政策精神和农村土地承包的实际做法,规定草地的承包期为三十年至五十年,林地的承包期为三十年至七十年,特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
律师解析 承包林地和耕地不可以建房子用。 建设用地使用权人应当合理利用土地,不得改变土地用途;需要改变土地用途的,应当依法经有关行政主管部门批准。由此可见,在我国,不管是农民集体经济组织的承包地还是国家所有的承包地,都属农用地;承包这些土地的经营者不管是集体经济组织的农民还是社会上的其他人或单位, 都只能从事各种农业生产,别无他论。
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