有合同走公账是虚开吗？

有合同走公账如果是发生实际的货物或者劳务销售行为不是虚开，其余情况都属于虚开，如果构成犯罪的处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
法律依据：
《刑法》第二百零五条 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪
虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。