农村宅地确权，宅基地一宅二户是什么意思？

一、农村宅基地确权是什么意思农村宅基地使用权确权是指农村居民为建造自有居住房屋对本集体土地的占用、使用的权利。农村宅基地使用权只有具备本集体经济组织成员资格的人才能取得，在很大程度上具有福利性质和社会保障功能。二、哪种情形下农村宅基地不予确权农村宅基地不予确权的情形：（一）宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》；（二）除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的；（三）非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅；（四）土地权属有争议尚未处理结束的；（五）农村村（居）民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的；（六）空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的；（七）因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的；（八）土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；（九）经批准后连续两年未使用的；（十）集体供养的五保户腾出的住宅；（十一）因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的；（十二）法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。

一、天津农村宅基地确权工作原则天津市对于农村宅基地确权没有做出特殊的规定，因此对于天津市农村宅基地的确权适用全国性的规定。工作原则是：(1)政府主导原则：各县(区)人民政府主导，国土资源部门牵头，多部门统筹协调密切配合完成。(2)稳步推进原则：试点先行，摸索经验、稳步全面加快推进。(3)尊重历史和现实的原则：土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前的实际状况。(4)有利于生产生活和社会稳定的原则：在利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上，化解矛盾，解决争议，对一时难以处理纠纷的宗地暂缓登记，暂不发证。(5)依法登记的原则：严格依照《土地登记办法》规定的内容、程序和要求，依法办理登记。(6)全部覆盖的原则：坚持全面覆盖的原则，不重不漏。(7)免费原则：此次登记发证将有关工作经费纳入财政预算，减轻农民负担，测绘、登记都不需农民花费任何费用。