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芜湖弋矶山医院是违反新农合政策的行为，其主要问题就是分解住院，这说明这所医院收费标准是比较高的。何为分解住院，患者同一种病在医院治疗，在患者没有主动办理出院手续的情况下，主治医生私自为患者办理出院手续后，再重新办理住院手续，也就是说患者在没出院的情况下相当于住了两次院。医院为什么这么做呢因为新农合一般都有这样的规定，不同级别的医疗机构次均费用不能超过规定的限额，超过了是要受罚的，如果把一个患者一次住院的情况变成两次，其次均费用只有原来的一半，也就满足了新农合的政策要求，同时医院的收入进一步得到提高，也就是说医院用分解住院的办法逃脱了新农合次均费用限额的约束。
这种做法对医院有好处，因为其可以随便治疗、随便收费了，但对参合患者报销来说却是吃亏的，其原因如下：我们知道，新农合报销包括起付线、报销比例、最高限额三个指标，患者住一次院就需要在医疗总费用当中扣一次起付线，那么患者被医生分解两次住院，那么就注定存在被扣两次起付线的可能，虽然有的地方规定，同一种病在同一所医院第二次住院，其报销起付线减半，但患者新农合还是会少报不少钱。第二患者吃亏的地方是，患者医疗费用越高，报的越多，因为针对不同的医疗费用标准，都有不同的报销比例，数额越大，比例越高。但现在由于患者被医生分解住院，其两次住院的费用只有原来的一半，所以也报不了高比例。
总的来说，医院这种做法，就是为了维护自己的利益，而损害患者的利益。为了不让患者知道真相，又忽悠老百姓说“拿报销的钱继续住院“，这种情况下能多报5的可能性绝对不存在！