深耕基层法治，做实民生维权与行政合规服务

在晋西吕梁的岚县法治服务阵地，有一位深耕基层法律服务多年的律师，始终以专业能力锚定民生维权方向，以公益坚守打通法律服务“最后一公里”，她就是山西岚州律师事务所副主任律师、中国法学会会员翟小娟。从法学学府的系统积淀到县域法律服务的一线深耕，翟小娟始终把“法律落地为民”作为职业底色，在民商事纠纷处置、行政机关合规护航、特殊群体法律援助等领域，走出了一条贴合基层实际的法治服务路径。

翟小娟的法学专业基础始建于太原科技大学法学系就读期间，在校期间她先后多次获得一等奖学金、二等奖学金，获评系三好学生、院三好学生，两次荣获国家励志奖学金，以扎实的理论功底完成了法学素养的初始积累。进入执业序列后，她聚焦县域群众高频遇到的法律场景，深耕婚姻家庭、工伤保险、合同纠纷、人身损害等民事案件，同时覆盖刑事、行政案件代理及政府法律顾问服务领域，累计承办各类案件逾600件，其中婚姻家庭、各类合同纠纷类案件占比约50%，办理相关民生类案件300余件，形成了适配县域法律服务需求的成熟实务体系。

凭借在涉法涉诉信访代理工作中的突出表现，2020年翟小娟被吕梁市政法委评为“律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作优秀律师”，2022年7月又在岚县县委组织部、县委宣传部主办的“迎接二十大，奋进新征程建功新岚州”主题征文活动中斩获三等奖。目前她已连续多年担任岚县上明乡人民政府、王狮乡人民政府、岚县人力资源和社会保障局、岚县城乡环卫和市政服务中心、岚县财政局、岚县水利局、岚县机关事务服务中心等多家单位的法律顾问，为行政机关决策合规、风险防控提供常态化专业支撑。

在多年执业过程中，翟小娟始终坚持“先定法律关系、再划责任边界”的办案方法论，不搞泛化追责、不模糊权责边界，在多起典型案件中依托精准的法理分析保障当事人合法权益。

在一起物权保护纠纷案中，原告以房屋墙体裂缝、地基受雨水冲刷存在安全隐患为由，将四家单位共同诉至法院，要求停止侵害、排除妨害并修复相关设施。翟小娟作为某市政服务中心的代理律师，第一时间梳理涉案法律关系：首先明确涉案纠纷指向的村镇供热管网，并非该服务中心的法定运维范畴，该单位的职责仅覆盖城区市政设施维护，既未参与涉案供热管网的建设、施工与后续维修，也与原告诉称的管道回填不实行为无关联。在庭审过程中，她围绕法定职责边界层层论证，提交该单位已尽到市民咨询指引告知义务的相关证据，清晰切断了当事人与被诉侵权行为之间的因果联系。最终法院结合查明事实，认定涉案区域已完成管道拆除封堵、道路硬化，不存在需排除妨害的客观情形，判决驳回原告针对该服务中心的全部诉讼请求，避免了行政主体的不当担责。

在另一起机动车交通事故责任纠纷案中，原告因事故受伤先后四次住院，主张的各类损失合计25.8万余元，对方被告对部分外购药、护理费、交通费票据的关联性提出强烈抗辩，同时名义车主一方是否需要承担过错责任也成为案件核心争议点。翟小娟代理原告方逐一梳理全案医疗档案，为每一笔外购支出、陪护费用补充对应医嘱佐证，形成完整的证据闭环，有效反驳了“非必要扩大损失”的抗辩意见。同时她结合机动车侵权责任的相关法律规定，明确名义车主仅为登记所有人，未实际支配涉案车辆、未从车辆运行中获取利益，不存在法定过错情形，助力法庭准确划定责任承担主体。最终法院认定原告合理损失共计22.2万余元，依法判令保险公司在交强险限额内赔付1.8万余元，实际驾驶人按责任比例赔付8.5万余元，当事人的合法权益得到充分保障。

自2019年山西省司法厅启动“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”以来，翟小娟常驻县级免费法律咨询接待处，至今已参与公益法律服务近7年，年均提供免费法律咨询超200次，群众服务满意度长期保持高位。除了日常窗口接待，她多次参与重大普法宣传活动，下沉乡镇开展法治专题讲座，深入社区开展送法上门服务，针对行动不便的残疾人等特殊群体，主动提供上门咨询、代为受理申请的便民服务，充分发挥法律援助职能优势，切实维护特殊群体的合法权益。仅2023年，她就承办了29件法律援助案件，用实际行动坚守法律援助律师的职责使命。

翟小娟印象最深的是一起为现役军人办理的法律援助案件：2020年，异地服役的当事人因委托他人代办驾校报名费后，对方收款后迟迟未提交报名材料，多次推诿拒绝退费，当事人远在外地无法自主处理纠纷。她在接待咨询后核实当事人符合法律援助条件，第一时间接受法律援助中心指派，全程代为办理立案、庭审相关手续，法院作出生效判决判令被告限期退还3800元报名费后，对方未按期履行义务，她又继续免费为当事人代理执行程序，最终全额执行到位，案件顺利办结，当事人专程送来锦旗表达谢意。

“基层法律服务没有那么多惊天动地的大案，群众的每一起小额纠纷、每一次权益诉求，落到个人头上都是顶大的事。”翟小娟表示，未来她还会继续扎根县域法治一线，把专业能力转化为触手可及的法律服务，既当好行政合规的“法律把关人”，也当好普通群众、特殊群体的“权益守门人”，用一点一滴的实务积累筑牢县域基层的法治微防线。