律师解析：
房子备案了烂尾政府会处理。
对于房子没有建好，形成了烂尾楼的房产，
消费者要求其退回房款的权利会比
工程款的优先权更为优先，因为工程款是优先于建设工程
抵押权的，所以
购房消费者权利是优先于建设工程抵押权的，政府会对其进行处理。
法律依据：
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。
交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任；
出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。
修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。
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