政府能强制租农民的土地吗

1、政府不能强制租农民的土地。以租代征并非出于公共利益，不具备农用地转用审批手续和征收集体土地手续。
2、通过以租代征的方式将征地补偿款包装成土地租金可获得的补偿大幅度缩水、是对合理拆迁补偿的逃避，该征收方式不合法，权利人可以依法收回土地。土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定。土地经营权流转不得违背承包农户意愿，不得损害农民权益。“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地。所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。

《中华人民共和国土地管理法》第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。