邀请招标的条件与范围是什么

《中华人民共和国招标投标法》规定，邀请招标是指招标人用投标邀请书的方式，邀请特定法人或其他组织投标。
在邀请招标的条件上，国务院发展计划部门确定的国家重点项目，和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，若不适宜公开招标，经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准，能进行邀请招标。还有两种情形也可邀请招标，一种是项目技术复杂、有特殊要求，或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可选；另一种是公开招标费用占项目合同金额比例过大。
从适用范围来说，邀请招标一般用于涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适合招标却不宜公开招标的项目，以及技术复杂、有特殊要求，或者受自然地域环境限制，潜在投标人少的项目。
不过，即便符合邀请招标条件，也得严格按法定程序来。招标人要向三个以上有承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书，以此确保招标活动公平公正、竞争有序。

案情回顾:

小许负责一个地方重点项目招标工作。该项目技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择，小许认为符合邀请招标条件，没有向相关部门申请批准，就直接向两家他认为有能力的企业发出了投标邀请书，小胡是该项目其他潜在投标人之一，他得知情况后，认为小许的招标程序不合法，遂与小许产生争议。

案情分析:

1、根据《中华人民共和国招标投标法》，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，需经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，才可进行邀请招标。此项目为地方重点项目，小许未申请批准就进行邀请招标不合法。
2、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目可邀请招标，但应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书，小许只邀请两家企业，不符合法定程序，影响了招标活动的公平公正和竞争有序。