怎样对层层转包的法律效力进行认定

层层转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，把全部工程转给他人，或者将工程肢解后以分包名义分别转给其他单位。判断其法律效力，可从下面几方面入手。
从法律规定来讲，《民法典》和《建筑法》规定，建设工程主体结构施工要由承包人自行完成，禁止承包人把工程分包给不具备相应资质的单位，也禁止分包单位再分包。层层转包违反了这些禁止性规定。
在司法实践中，层层转包扰乱了建筑市场秩序，还可能使工程质量没保障、损害社会公共利益。所以，司法上通常认定层层转包合同无效。即便合同中约定了双方权利义务，法院也会因它违反法律强制性规定，而否定其效力。
但要是建设工程经竣工验收合格，实际施工人可参照合同约定要求支付工程价款。若转包造成工程质量问题或其他损失，相关责任主体要承担赔偿责任。发包人要在欠付转包人建设工程价款范围内，对实际施工人负责。
对于建设工程的参与方，要严格依法依规进行工程承包和分包，避免因层层转包给自己带来法律风险和经济损失。

案情回顾:

小许承包了一项建设工程后，未履行合同约定义务，将全部工程转包给小胡，小胡又肢解工程分包给多个不具备相应资质的单位。工程完工后，小许以转包合同约定为由，要求发包方支付价款，发包方却以转包行为违法拒绝支付。同时，工程出现质量问题，实际施工人也因未拿到足额款项要求赔偿。

案情分析:

1、根据《中华人民共和国民法典》和《建筑法》，建设工程主体结构施工须由承包人自行完成，禁止分包给无资质单位及再分包，小许和小胡的层层转包行为违反了此禁止性规定。
2、司法实践中，层层转包扰乱建筑市场秩序、影响工程质量、损害公共利益，转包合同应认定无效，所以小许不能仅依无效合同要求发包方付款。
3、若工程竣工验收合格，实际施工人可参照合同约定要求支付价款；因转包导致工程问题或损失，相关主体要担责，发包方在欠付转包人价款范围内对实际施工人担责。