1、判断是不是非法集资，则要看是否使用诈骗方法非法集资，具有下列情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”：
(1)集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的;
(2)肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的;
(3)携带集资款逃匿的;
(4)将集资款用于违法犯罪活动的;
(5)抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的;
(6)隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的;
(7)拒不交代资金去向，逃避返还资金的;
(8)其他可以认定非法占有目的的情形。
2、非法集资属于刑事犯罪，涉嫌集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪，建议及时向所在地公安机关报案。
综上所述，本文首先指出了该去哪里进行非法集资举报；其次列举出以上九条公安部门的经济管辖范围，表明集资举报属于公安局的工作范畴；另外说明了非法集资的定义和该去哪个部门举报、非法集资的范畴。为了便于保护个人利益，公民可以合法举报该行为。
