在建设工程项目中，
承包单位被发包方授予业务委托权后，若未取得发包方的书面授权，仍出于盈利目的擅自将承包的整个建设项目转包出去，或是通过将整体工程肢解并以分包的形式分别转交给其他企业或团体负责，且在这些过程中没有对所承接工程的技术性、管理工作者、工程质量以及经济效益等方面的承担相应的责任与义务。
根据我国现行的《中华人民共和国
建筑法》第二十八条明确规定，严禁任何承包单位私自将其承包的整体
建筑工程全部转包给他人，亦禁止承包单位将其承包的整体建筑工程肢解并以分包的形式分别转包给其他组织或单位。
由此可见，转包作为一种法律明令禁止的行为，其本身便存在着
违法性质。
在确认是否存在转包现象时，需遵循以下几个必要的条件:
首先，转包人和转承包人两者之间必须是毫无隶属关系的两个独立
法人或其他各类组织或者个人，对于转包方而言，转承包人只能是第三者而非其分公司或内部附属机构;
其次，承包人只能将整个建设工程任务转移至第三方，而不能仅仅是将其承包的工程中的某个部分或某几个分项转移俾第三方，如此情况将会被视为是分包或者非法分包，并不属于法律意义上的转包范畴。《中华人民共和国建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
