依据《中华人民共和国
刑法》第二百二十五条的明确规定，凡属违反国家制定的各项规定，并存在以下
非法经营行为之一者，均将被视为构成相应
犯罪：
首先，未经相关部门许可而擅自经营法律、行政
法规所规定的专营、专卖物品或其他受到严格限制的买卖物品；
其次，在未经国家有关主管部门批准的情况下，非法进行证券、期货交易或保险业务，或者非法开展资金结算业务；
最后，实施其他非法经营活动，对市场秩序造成严重干扰，情节恶劣者。
此外，根据《关于办理
非法放贷刑事案件若干问题的意见》中的第一条规定，若违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越
经营范围，以营利为目的，频繁地向社会不特定对象发
放贷款，从而扰乱金融市场秩序，
情节严重者，应按照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以
非法经营罪论处。
《刑法》第二百二十五条
【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下
有期徒刑或者
拘役，并处或者单处
违法所得一倍以上五倍以下
罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者
没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的
经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
