【问题解析】
当事人可以向上一级人民
法院起诉。上一级人
民法院认为符合
起诉条件的，应当
立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。不符合起诉条件的，作出
不予立案的裁定。
裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。
【法律依据内容】
《
行政诉讼法》第五十一条规定，
人民法院在接到
起诉状时对符合本
法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。
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