【问题解析】
承诺高额回报是
非法集资第一大手段。不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受
经济损失。
编造
虚假项目是非法集资第二大手段。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持三农建设、国外高新科技研究成果等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，编造虚假项目，承诺高额固定收益或以订立合同为幌子，骗取社会公众投资。
不法分子还特别擅长利用虚假宣传不断造势，这是非法集资的第三大手段。不法分子为骗取社会公众信任，经常采取聘请经济学家、社会知名人士代言、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势，骗取社会公众投资。
非法集资的第四大手段就是利用亲情诱骗，即利用参与者的亲友关系网，用高额回报诱惑社会公众参与投资后，一些集资参与人员在有意或无知的情况下，间接利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或同乡参与非法集资。
【法律依据内容】
《
刑法》第一百九十二条
以
非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，
数额较大的，处三年以上七年以下
有期徒刑，并
处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期
徒刑，并处
罚金或者
没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他
直接责任人员，依照前款的规定处罚。
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