（一）申请交易双方提出转让、受让申请交易
当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、
土地使用证、宗地界址点图、建筑物
产权证明、
法人资格证明，委托书、
身份证明等资料。
（二）批准，接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解，并进行现场勘察，与有关资料对照核实。
核对无误后，填写转让审批表。
经办人携完整转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。
（三）签订转让合同，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权转让应当签订转让合同。
并且转让合同应该采用书面形式。
（四）公证，转让合同应经过公证。
（五）变更登记办理土地使用权变更登记，是土地使用权转让的法定要件。
经办人依据出让合同、转让审批表、付款票据等，填写变更登记审批表进行变更登记。
变更登记审批表，可随转让审批表同时报批。
通过上述分析知道，依据《民法典》的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；
未经登记，不发生效力。
所以买卖土地只签订买卖合同，未办理登记的，不发生法律效力。
