非拐卖儿童证明谁来出

公安机关开具证明。公安部等12个部门联手出台了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》。《意见》中，明确了需要公安派出所出具证明的情形包括了：
1、被拐儿童身份证明，经公安部门办案单位调查核实儿童为拐卖受害人，办理户口登记，需要开具证明的，公安派出所应当在核实后出具。
2、亲属关系证明。曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案等能够反映，需要开具证明的，公安派出所在核实后应当出具。