在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人
民法院通过公告将
诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。公告送达必须符合下列要求或规则：
1、法院采取公告送达，既可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告。法律对公告方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。
2、公告送达
起诉状或上诉状副本的，应当在公告中说明
起诉或上诉的要点，受送达人答辩期限及
逾期答辩的法律后果;公告送达
传票的，应当说明出庭地点、时间及逾期不出庭的法律后果;公告送达
判决书、裁决书的，应当说明裁判主要内容;裁判是第
一审法院作出的，还应当说明上诉权利、
上诉期限和上诉审人民法院。我国法律规定，公告送达起诉状或上诉状副本的，应说明起诉或上诉要点、受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果;公告送达判决书、
裁定书的，应说明该判决或裁定的主要内容;属于
一审判决的，还应说明
当事人的上诉权利、上诉期限和上诉审人民法院。但实践中鲜有法院在公告内容中写明上述内容，这导致受送达人即使看到了公告，也不知送达的主要内容。在我们的现实生，经常可以看到一些
行政诉讼案件当事人下落不明，此时就需要对于下落不明的人采取公告送达的方式。否则的话，相关的诉讼材料无法送达，那么庭审活动也就无法继续，当然，公告送达是有期限规定的，一般60天。
