个人所得税改革一般在这些情况下会出现。
首先，经济在不断发展，居民的收入水平也跟着变化，为了让税收制度能更贴合当前的经济形势，那就得调整税率、扣除项目之类的。
其次，从社会公平的角度来考虑，如果原来的税制在调节贫富差距方面做得不够好，那肯定得进行改革，让大家都能更公平些。
然后，税收征管的能力提升也是一个重要原因，随着技术不断进步，管理水平也提高，这样就能更好地推行那些比较复杂的税制改革，像综合与分类相结合的那种税制改革就可以顺利实施。
最后，国际税收环境也在变化，为了能跟国际税收规则接上轨，或者是应对国际上的税收竞争啥的，也有可能推动我们国内的个人所得税改革。
总之，个人所得税改革就是一个一直在动态调整的过程，目的就是为了能更好地发挥税收的调节功能，促进经济社会的发展。
