《居民
身份证法》第十一条规定：证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证。
二代身份证补办程序：
(一)申领步骤：
1、申领人带本人的居民户口簿，到户口所在地派出所申请补领第二代居民身份证。
2、进行人像采集和指纹采集。
3、缴纳工本费，在发放居民身份证登记表上签字并留下联系电话。
4、在规定的领证时间内，申领人持凭证到派出所领取第二代居民身份证。
(二)人像采集标准：证件照片为申领人正面免冠头像，不着制式服装，经常戴眼镜的必须戴眼镜照相，要保证人像清晰，无明显畸变。
(三)收费标准：第二代居民身份证丢失和损坏补领，收取证件工本费40元。
(四)发证期限：派出所受理申领居民身份证手续后，在60日内将新证发至公民手中。
第二次补办身份证需要重新拍照
说不用拍照的人应该是很久没有补办了，从初执行指纹指纹身份证开始，补领、换领身份证都需要重新采集照片和指纹。一般讲身份证信息采集点会给你看照片效果，再决定录入系统，但是各地服务水准不一，未必会给你看。
部分城市有身份证照片社会采集点，服务态度好很多。在上海有社会拍照点会帮你化妆拍照后简单修改下照片再上传。这种身份证照片会比较好看，当然根据规定，疤痕、痣这样的特征是不会修掉的。你的城市是不是有这样的社会拍照点要自己去确认。不过社会拍照点收费较贵，公安自己的采集点是免费的。
