划拨想改出让！但土管局说花归划范围内转不了怎么办?

（1）划拨土地是国家在实行土地出让规则前实行的由政府部门准许、在土地使用者交纳赔偿、安置等花费后将土地托付其使用，或者将土地使用权无偿托付给土地使用者使用的做法。房改房、公管房及经济适用房等所用土地都隶属划拨性质。
（2）出让土地则是指开发商以有偿的方式获到土地，并向国土资源部门支付土地出让金，这样的土地具有使用年限。开发商卖的商品房就是隶属出让性质。划拨土地与出让土地的主要差别：
（3）划拨土地证在买卖房屋时要交纳房屋价格1％的土地出让金（每买卖一次都要交纳），出让土地证就不会出现土地出让金。
（4）划拨土地证无具体的使用年限，出让土地证有使用年限，住宅70年，商业50年。