最后在行政处罚决定书未书面说明,复议机关是否合法,复议机关口头答复是否合法？

行政处罚决定书应送达“行政处罚相对人”即处罚的接受者。在处罚前接受调查的人除了以证人身份接受调查的个人，行政处罚案件中，所有参与、从事违法做法的人，都是案件的当事人。从事违法做法的当事人袱常递端郛得店全锭户，不愿意定会受到行政处罚。特别是单位接受行政处罚的情况下，排污、制假等违法做法，具体工作人员作为当事人接受调查后确定违法做法的存在，但最终接受处罚的行政相对人往往是单位。