跟私立学校签合同，他说要扣押教师资格证和毕业证等，要等到秋季学期开学时才退给我，学校这样做合法吗?

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打电话投诉或者书信均可。根据义务教育法的规定，任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。
发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。

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任何申请书的标题都是写在第一行的中间位置，家庭困难补助申请书也不列外，标题都要以醒目的字体写出来，比如可以加粗或用比正文字体大几个号的字体。标题由文种和申请事由共同构成。如“困难补助申请”。
称呼的写法其实和写信类似，称呼写在标题下一行，顶格，称呼后加冒号。称呼即要写出所要申请的单位名称或领导的称呼，有的还要在名称前加上修饰语。如“尊敬的校领导”等。
申请书正文要阐明自己申请的理由。写困难补助申请需将自己的生活情况、家庭负担、下岗情况、家庭成员、主要劳动力等一些困难都写出来。正文的最后还要写出自己的希望或写出“特此申请”字样。
申请书的结尾要写一些表示敬意的话，如“此致敬礼”等字样，最简单的写上“望批准，谢谢”也行。
落款需要换行写在全文右下方，署上申请者的姓名并注上申请日期。