一、关于治安传唤的适用主体
治安传唤是—种带有强制性的限制人身自由的法律措施,具有通常的法律约束力,因而只能由公安机关实施,其他任何机关、团体和个人都不得对违反治安管理的行为人进行传唤。但实践中,公安机关,特别是—些基层派出所,他们或者为解决警力不足的问题,或者由于怕麻烦、图省事的原因,让保安人员、联防队员或治保会成员去传唤当事人,甚至由他们强制带到公安机关,还有的用打电话、捎口信的方式进行“传唤”,这种做法严重违背现行法律规定的精神,是对当事人的合法权益的侵犯,应当予以及时纠正。
二、关于治安传唤的适用对象
《治安管理处罚条例》明确规定;治安传唤只适用于违反治安管理的行为人。因此,对非违反治安管理的人,就不得采取传唤的方式,即使证人或被侵害人拒绝配合调查,也只能采用说服、教育的方法,而不得对其采取带有强制性的传唤手段。另外,治安传唤是《治安管理处罚条例》规定的、对违反治安管理的人进行处罚时所适用的程序,因而,行为人若违反《治安管理处罚条例》之外的其他行政法律法规需要实施行政处罚时,也不得对行为人进行传唤。
三、关于治安传唤的方式
根据《治安管理处罚条例》规定,治安传唤的方式有口头传唤和传唤证传唤两种。被传唤者无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的,公安机关可以采取强制传唤。
(一)口头传唤。《治安管理处罚条例》规定,对于当场发现的违反治安管理的人,可以口头传唤。口头传唤时,公安人员应当出示有关证件表明身份并说明传唤的理由和目的,绝不可一到现场就不表身份、不问情由强制抓人。
对于“当场发现的违反治安管理的人”中的“当场”,有人理解为,行为人在实施违反治安管理的现场即被公安人员发现。但这会产生另一个问题,即行为人被公安人员发现后马上逃脱,而后在另—肘间,再发现行为人时,是否属于“当场发现”?因此,笔者认为,实践中,为了便于公安机关更好地查破案件,对于“当场发现的违反治安管理的人”中的“当场”,应当包括“案发现场”和事后“当面发现”这两种情形,而不应只局限于“案发现场”。
(二)传唤证传唤。《条例》规定,公安机关对违反治安管理的人,需要传唤的,使用传唤证,即对所有的违反治安管理的人,公安机关都可以进行书面传唤,这其中既包括适用口头传唤的人,也包括不能适用口头传唤(即只能采用书面传唤)的违反治安管理的人。实践中,采用传唤证传唤主要存在以下几方面问题:一是以口头传唤来涵盖所有的传唤,走捷径、图省事;二是认为对那些不适于口头传唤的人,采取先口头传唤,待被传唤人到案后再让其在传唤证上签名,这实际上是对违反治安管理行为人连续实施了两次传唤。
(三)强制传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的,公安机关可以强制传唤。应注意这里是讲“可以”强制传唤,而不是“应当”强制传唤,并且即使是使用强制传唤,也并不意味着一定要使用警械。强制传唤作为一种行政强制执行措施,在使用时必须特别慎重:—是必须符合《条例》规定的条件,即必须是“无正当理由”,若行为人有正当理由,如因亲属病危或处理紧急事务等方面原因而逃避传唤的,则不得适用强制传唤措施;二是必须事先进行告诫;三是措施必须得当。使用械具强制传唤时,传唤到案后,应当立即解除,不能以“防止逃跑”为借口,继续对行为人使用械具。
四、关于治安传唤后讯问查证的时间
《治安管理处罚条例》第三十四条第二款第
(五)项规定,对违反治安管理的人,公安机关传唤后应当及时讯问查证。对情况复杂,依照本条例规定适用拘留处罚的,讯问查证的时间不得超过24小时。这一规定蕴含着另外一层意思,即对违反治安管理的行为人,情节相对较轻、适用警告或罚款处罚的,其讯问查证的时间更应当少于24小时。上文就是关于能治安传唤吗 这个问题的法律规定
据了解,2009年,省公安厅曾印发《安徽省公安机关部分治安案件查处标准(试行)》。内容主要是在治安案件的查处过程中,避免公安机关及其人民警察滥用处罚权和量罚失当,就“情节较重”、“情节较轻”、“一般处罚”的不同情形予以界定。
近年来,随着一些法律的修改,一批新法律和司法解释的公布,以及全省治安案件的发案情况不断发生变化,原查处标准有些内容已不符合执法实际需要。为此,省公安厅多次召开座谈会,征求了省高级人民法院、省人民检察院、各市公安机关及厅直各单位意见,反复组织修改,并报送省人民政府法制办前置审查,形成《安徽省公安机关部分治安案件查处标准》。
该查处标准对治安管理处罚法涉及的151项违反治安管理行为,根据过罚相当原则,结合执法实际,对实践中常见、立案查处量较多的部分违反治安管理行为,制定裁量标准,从而使治安管理处罚的种类、幅度与违反治安管理行为的性质、情节、社会危害程度相当。以上就是关于安徽省治安处罚是什么 的解答,希望对大家有所帮助。
首先,公安机关就是公安警察业务单位的统称,治安大队是公安局的业务队,也是公安机关的一部分,没有公安机关和治安大队联合执法一说;
其次,拘留按照违法性质分为治安拘留和刑事拘留,要看具体的案例,一同被拘留的人性质可能不同。治安大队可以刑事拘留吗这个问题请参考以上法律规定。
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