政府要承包我们村的地，请问政府承包集体土地合同的内容是什么？

土地承包合同未生效。持该意见的当事人将《土地管理法》和《土地承包法》所规定的签订土地承包合同须经民主议定和行政批准程序理解为效力性规定，同时依照《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第四十四条第二款“法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”和最高人民法院《关于适用lt;中华人民共和国合同法gt;若干问题的解释》（以下简称《合同法解释》）第九条“依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效；法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。”的规定，在一审法庭辩论终结前当事人仍未能报经乡（镇）政府批准的，应当认定土地承包合同尚未生效。

村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。依照上述规定，乡镇政府是国家行政机关，如没有“另有规定”，是不能处理集体所有土地经营使用权