公产房实际居住人认定的标准是什么

公产房实际居住人认定需多方面考量。认定标准包括居住事实、居住意愿、居住合法性，家庭内部成员居住情况要综合判断，有争议时参考相关证据。
1.居住事实要求在房屋内长期、稳定居住，而非短暂借住或偶尔居住。
2.居住意愿体现为将房屋作为生活中心且户籍在此，有持续居住的主观意愿。
3.居住合法性强调居住需基于合法途径，如与产权单位签订租赁协议。
4.家庭内部成员居住情况要结合家庭关系、居住历史等综合判断，基于亲属关系入住且长期共同生活可认定为实际居住人。
5.存在认定争议时，可参考水电费缴纳记录、物业证明等相关证据材料。

法律分析：
（1）居住事实是认定公产房实际居住人的基础。长期、稳定居住能体现对房屋的实际使用，短暂借住或偶尔居住不符合标准。
（2）居住意愿也很关键。将房屋作为生活中心且户籍在此，表明居住人有持续居住的主观意愿。
（3）居住合法性不可或缺。通过与产权单位的租赁协议等合法途径居住，才符合认定要求。
（4）对于家庭内部成员居住情况，要综合家庭关系和居住历史判断。基于亲属关系入住且长期共同生活的，可认定为实际居住人。
（5）当多个居住人存在认定争议时，水电费缴纳记录、物业证明等证据材料能起到参考作用。

提醒：公产房实际居住人认定情况复杂，不同案情需具体分析，建议咨询以获取更精准的法律建议。

（一）若要被认定为公产房实际居住人，需保证在房屋内长期、稳定居住，避免短暂借住或偶尔居住。
（二）要有持续居住该房屋的主观意愿，可将其作为生活中心并把户籍落在此处。
（三）居住途径需合法，如与产权单位签订租赁协议。
（四）家庭内部成员居住情况要结合家庭关系、居住历史等综合判断，因亲属关系入住且长期共同生活可认定。
（五）存在多个居住人认定争议时，可参考水电费缴纳记录、物业证明等证据材料。

法律依据：
《公共租赁住房管理办法》第三条规定，公共租赁住房是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。此规定强调了公产房居住的合法性及针对特定符合条件人群的特性，与公产房实际居住人认定的合法性等标准相契合。

公产房实际居住人认定标准如下：
一是居住事实，需长期稳定居住，而非短期借住或偶尔居住。
二是居住意愿，要有持续居住意愿，以房屋为生活中心且户籍在此。
三是居住合法性，居住途径要合法，如通过租赁协议。
四是家庭内部成员居住，结合家庭关系、居住历史判断。
若有认定争议，可参考水电费记录、物业证明等证据。

结论：
公产房实际居住人认定需考量居住事实、居住意愿、居住合法性，家庭内部成员居住情况结合家庭关系等综合判断，有争议时参考相关证据材料。
法律解析：
依据民法典等相关法律精神，公产房实际居住人认定有其严格标准。居住事实方面，长期、稳定居住体现了对房屋的实际使用，区别于短暂借住或偶尔居住；居住意愿以将房屋作为生活中心且户籍在此来判断，反映出居住的持续性；居住合法性要求基于合法途径居住，如租赁协议，保障了产权单位及居住人的合法权益。对于家庭内部成员，考虑亲属关系和居住历史等，体现了法律对家庭实际情况的尊重。当出现多个居住人认定争议时，水电费缴纳记录、物业证明等证据材料可辅助明确实际居住人。若在公产房实际居住人认定方面有疑问，可向专业法律人士咨询，以保障自身合法权益。