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一般女方退婚不退彩礼不构成诈骗罪，仅属民事纠纷。诈骗罪需以非法占有为目的，通过虚构事实等手段骗取财物。女方因情感、家庭等退婚却不退彩礼，基于婚约财产关系，男方可通过民事诉讼解决。法律规定，双方未办理结婚登记手续，当事人请求返还彩礼，法院应支持。
不过，若女方以订婚为名，采用虚构身份、编造事实等方式，骗取大量彩礼且有非法占有目的，就可能构成诈骗罪。
解决措施和建议如下：
1.若为普通退婚不退彩礼情况，男方可收集给付彩礼证据，向法院提起民事诉讼要求返还。
2.若怀疑女方构成诈骗，男方应及时收集相关诈骗证据，向公安机关报案。
法律分析：
（1）通常女方退婚不退彩礼是民事纠纷，不构成诈骗罪。这主要是基于婚约财产关系，比如是因情感、家庭等因素导致退婚和彩礼纠纷。在这种情况下，男方可通过民事诉讼解决，依据法律，双方未办理结婚登记手续，男方请求返还彩礼，法院会支持。
（2）若女方以订婚为幌子，实施虚构身份、编造事实等行为，骗取大量彩礼且有非法占有目的，就可能构成诈骗罪。此时男方应向公安机关报案，由司法机关依法处理。
提醒：
遇到彩礼纠纷，要先判断是民事纠纷还是涉嫌诈骗。普通纠纷可走民事诉讼，若怀疑诈骗应及时报案。不同案情处理方式不同，建议咨询进一步分析。
（一）若女方因情感等正常原因退婚不退彩礼，男方可收集给付彩礼的证据，如转账记录、证人证言等，向法院提起民事诉讼要求女方返还彩礼。
（二）若怀疑女方以订婚为名诈骗彩礼，男方要保留女方虚构身份、编造事实等相关证据，及时向公安机关报案。
法律依据：
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第五条规定，当事人请求返还按照习俗给付的彩礼，如果查明属于双方未办理结婚登记手续的情形，人民法院应当予以支持。
1.通常女方退婚不退彩礼不算诈骗。诈骗是故意骗钱，女方若因情感、家庭等原因退婚未返还彩礼，属于民事纠纷，基于婚约财产关系。男方可通过打官司要求返还。
2.法律规定，没办结婚登记，男方要求返还彩礼，法院会支持。
3.若女方借订婚骗彩礼，虚构身份、编造事实，大量骗取且想据为己有，可能构成诈骗，男方可报警。
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