总包拖欠分包工程款可以起诉建设单位吗

1.分包方在建设单位未按约定支付总包工程款时，有起诉建设单位的权利。依据法律，实际施工人以发包人为被告主张权利，法院会追加转包人或违法分包人为第三人，查明发包人欠付价款数额后，判决发包人在欠付范围内对实际施工人担责。
2.若分包方是实际施工人，且建设单位存在欠付总包工程款情况，分包方起诉要求建设单位在欠付范围内担责合理合法。
3.若建设单位已按约向总包支付全部款项，分包方起诉建设单位通常不会得到支持。

解决措施与建议：
1.分包方在施工前明确自身实际施工人身份，保存好相关合同等证据。
2.及时掌握建设单位向总包付款情况，若发现欠付，可先协商解决。
3.协商不成时，在证据充分情况下起诉维权。

法律分析：
（1）当建设单位未按约定支付总包工程款时，若分包方属于实际施工人，法律赋予其起诉建设单位的权利。这是为保障实际施工人的合法权益，避免其因建设单位和总包之间的款项问题而受损。
（2）法院在审理此类案件时，会追加转包人或违法分包人为第三人，查明建设单位欠付的工程款数额，然后判决建设单位在欠付范围内对实际施工人承担责任。
（3）若建设单位已按约定向总包支付全部款项，分包方起诉建设单位就缺乏事实依据，难以获得法院支持。

提醒：
分包方起诉前要确认自身实际施工人身份及建设单位的付款情况，不同案情解决方案不同，建议咨询进一步分析。

（一）当分包方作为实际施工人，发现建设单位存在欠付总包工程款情况时，可收集相关证据，如合同、结算单、付款凭证等，向法院起诉建设单位，要求其在欠付范围内承担责任。
（二）在起诉过程中，要做好追加转包人或者违法分包人为第三人的准备，配合法院查明发包人欠付建设工程价款的数额。
（三）若不确定建设单位是否已按约向总包支付全部款项，可通过调查、申请法院调查取证等方式核实。若建设单位已付清款项，考虑通过其他途径向转包人或违法分包人主张权益。

法律依据：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

1.若建设单位未按约定支付总包工程款，分包方作为实际施工人可起诉建设单位。法院会追加转包人或违法分包人为第三人，查明欠款数额后，判决建设单位在欠付范围内担责。

2.当分包方是实际施工人且建设单位欠付总包工程款时，分包方可起诉并要求其在欠付范围担责。

3.若建设单位已按约向总包付清款项，分包方起诉建设单位很难获支持。

结论：
分包方作为实际施工人，在建设单位欠付总包工程款时，可起诉建设单位要求其在欠付范围内担责；若建设单位已付清款项，分包方起诉难获支持。
法律解析：
依据相关法律规定，实际施工人以发包人为被告主张权利时，法院会追加转包人或违法分包人为第三人，查明发包人欠付建设工程价款数额后，判决发包人在欠付范围内对实际施工人担责。所以当分包方属于实际施工人，且建设单位有欠付总包工程款情况，其起诉建设单位是有法律依据的。然而，若建设单位已按约定向总包支付了全部款项，此时分包方起诉建设单位就缺乏事实基础，难以得到法院支持。若在建设工程款项支付问题上存在疑惑，可向专业法律人士咨询，以保障自身合法权益。